学纪 知纪 明纪 守纪｜为实现新时代新征程党的使命使命提供顽强纪律包管
宣布时间:2024-06-17 | 泉源：中央纪委国家监委网站 | 浏览量：
2023年12月，党中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》） 。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育 。2024年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，要求组织党员特殊是党员向导干部认真学习《条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪 。党员、干部应当深入学习体会习近平总书记关于周全增强党的纪律建设的主要叙述，原原本本学习《条例》，一直增强纪律看法、强化纪律自觉，把遵规守纪刻印在心，始终做到忠诚清洁继续 。
一、准确掌握《条例》修订的主要特点
《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的基本规则，履历了1997年试行、2003年制订、2015年修订、2018年修订以及2023年修订五个阶段 。党的十八大以来，党中央三次修订《条例》，释放了新时代周全从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定刻意和顽强意志 。这次修订《条例》，越发突出严的基调，进一步总结我们党在增强纪律建设方面取得的理论立异、实践立异、制度立异效果，实现了党的纪律建设的与时俱进，泛起出以下五个方面的特点 。
（一）坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为基础起点和落脚点 。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大包管，“两个维护”是党的最高政治原则和基础政治规则，必需以严正纪律作包管 。《条例》作为规范党组织和党员行为的基础性规则，对确保全党在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，具有十分主要的作用 。新修订的《条例》，坚决落实党的二十大关于坚持和增强党的周全向导和党中央集中统一直导的各项安排要求，进一步严正政治纪律和政治规则，推动全党越发深刻意会“两个确立”的决议性意义、越发坚决做到“两个维护”，在新征程上踔厉高昂、团结斗争 。
（二）坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 。头脑是行动的先导 。党的十八大以来，习近平总书记围绕周全从严治党、周全增强党的纪律建设，提出了一系列新头脑新看法新论断，强调“把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去”，“党规制订、党纪教育、执纪监视全历程都要贯彻严的要求”，“坚持党性党风党纪一起抓”，“使全党形成遵规守纪的高度自觉”，等等 。这是我们党对新时代新征程周全从严治党纪律的深刻掌握，是习近平新时代中国特色社会主义头脑特殊是习近平总书记关于党的自我革命的主要头脑的主要组成部分 。新修订的《条例》，将习近平总书记有关主要叙述转化为纪律规范，用贯串党的立异理论的态度看法要领引领纪律建设，为新征程上一刻一直推进周全从严治党提供顽强包管 。
（三）坚持围绕中心、效劳阵势 。新时代顺遂推进党的事业，离不开严正的纪律作包管 。党的二十大确立了以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的中心使命，强调完整、准确、周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名堂，着力推动高质量生长，要求增强干部斗争精神和斗争本事养成，指导干部树立和践行准确政绩观、带动继续作为，对重点纠治形式主义、权要主义等作出安排 。新修订的《条例》，着眼效劳包管党和国家阵势，充分完善有关纪律划定，为推进中国式现代化提供纪律包管 。
（四）坚持以解决群众反应强烈的突出问题为着力点 。坚持党同人民群众血肉联系是党的优良古板和政治优势 。党的十八大以来，我们党硬起手腕抓纪律建设，把群众知足不知足作为检视自身建设事情的主要标准，贯串到党的各项事情中，党群干群关系越发亲近，厚植了党执政的群众基础 。同时应苏醒看到，作风纪律等方面还面临一些问题：特权头脑特权征象在一定规模内依然保存，“新官不睬旧账”等问题禁止忽视，增添下层肩负、统计造假问题时有爆发等 。新修订的《条例》坚持靶向施治，聚焦群众反应强烈的突出问题，充分违纪情形，完善处分条款，一直回应群众关切，践行党的基础宗旨 。
（五）坚持纪严于法、纪在法前 。党的先锋队性子和执政职位，决议了党的纪律一定严于国家执法 。党员不但要模范遵守国家执法，并且要严酷遵守党章党规，对自己提出更高要求 。2015年《条例》体现纪在法前、纪严于法的要求，删除70余条与国家执律例则重复的内容，实现了纪法脱离 。新修订的《条例》，越发突出把纪律和规则挺在前面，越发凸显党纪特色，进一步细化完善纪法衔接条款，真正用纪律和规则权衡党员、干部行为，做到管在一样平常、管住大大都，确保党的先进性和贞洁性 。
二、深刻体会《条例》修订的主旨要义
这次修订《条例》，从党章这个总源头出发，坚持周全从严，体现系统看法，做到科学立规，一直扎紧制度笼子，使周全从严治党思绪行动越发科学、越发严密、越发有用 。
（一）严正政治纪律和政治规则 。习近平总书记指出，政治纪律是最主要、最基础、最要害的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的所有纪律的主要基础，强调“把严守政治纪律和政治规则放在首位” 。这次修订《条例》，聚焦坚决做到“两个维护”这一最高政治原则和基础政治规则，进一步充分完善各级党组织和全体党员在政治偏向、政治态度、政治言论、政治行为方面必需遵守的纪律规则 。一是突出政治纪律的政治属性和时代特征 。在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业提供顽强纪律包管”等内容，要求党组织和党员“切实践行准确的权力观、政绩观、事业观”，并在分则详细条文中意会体现 。二是包管党中央政令流通、增进全党令行榨取 。落实党的二十大决议安排，增添对掉臂党和国家阵势、搞部分或者地方� ；ぶ饕逍形拇Ψ只�，充分党员向导干部政绩观错位，违反新生长理念、背离高质量生长要求的处分划定，将贯彻党中央决议安排只亮相不落实验为由违反事情纪律调解到违反政治纪律，将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调解到违反政治纪律，以严正政治纪律推动党员向导干部用现实验动做到“两个维护” 。三是催促党员、干部强化政治定力、做到对党忠诚忠实 。针对近年来发明的典范违纪行为，增写搞政治攀援以及投契钻营、结交政治骗子或者被政治骗子使用等行为的处分划定，以增强党的政治建设、营造优异政治生态，使党员、干部始终坚持灼烁磊落，坚决维护党的团结统一 。四是增进宽大党员一直坚定理想信心 。增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料行为的处分划定，进一步完善对党员信仰宗教行为的处置惩罚处分划定，增写对党员小我私家搞迷信运动的处分条款，以教育指导宽大党员坚守共产党人的精神家园 。
（二）增强全方位治理和经常性监视 。习近平总书记指出，要增强对干部经常性的治理监视，强调“坚持以严的标准要求干部、以严的步伐治理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止” 。《条例》坚持严字当头，通篇贯彻严的基调，在总则指导头脑中增写“贯彻周全从严治党战略目的”、“推动解决大党独吞难题、健全周全从严治党系统”等内容，在纪律处分事情原则中强调“把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去” 。同时，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分划定，以制度增进周全从严治党系统意会、联动，推动在全链条全周期全笼罩上一连用力 。一是坚持责任上全链条 。新增或充分了对不推行或者不准确推行相关事情职责的处分条款，包括推行机构体例治理职责失职、信访事情职责失职等 ；新增对“新官不睬旧账”行为的处分条款，要求党员向导干部关于到任前已经保存且属于职责规模内的问题切实认真，不得消极回避、推卸责任 ；完善对违纪行为责任职员的区分条款，在多处明确直接责任者和向导责任者的响应处分，对直接责任和向导责任一体从严追究 。二是坚持治理上全周期 。推动将从严要求进一步融入对纪法罪的层层设防，完善深化运用监视执纪“四种形态”的划定，在第一种形态中充分“实时举行谈话提醒、品评教育、责令检查、诫勉”的内容，增进实时发明问题、纠正误差，抓早抓小、防微杜渐，阻止党员、干部从第一种形态滑向第二、三、四种形态 ；推动将从严治理贯串党员、干部整个生长周期，完善对遮掩入党前严重过失行为的处分条款，增写对去职或者退（离）休党员、干部使用原职权或者职务影响为亲友投契行为的处分划定 。三是坚持工具上全笼罩 。将离岗去职后违规从业、违规干预和加入市场经济运动以及司法运动、执纪执法运动的处分工具，由“党员向导干部”扩展到全体党员，以增强现实针对性，体现抓要害少数和管绝大大都相统一 ；在惩办党员向导干部自己不清廉行为的同时，增强对向导干部支属、身边事情职员和其他特定关系人相关违规行为的规制，完善向导干部对配偶、子女及其配偶违规做生意办企业行为拒不纠正的处分划定，增进党员向导干部既管好自己，也管好眷属身边人，做清廉自律、清廉用权、清廉齐家的模范 。
（三）指导激励党员、干部敢于继续、起劲作为 。习近平总书记强调，坚持严管和厚爱团结、激励和约束并重，更好引发宽大党员、干部的起劲性、自动性、创立性 。《条例》坚持实事求是，把从严治理监视和勉励继续作为统一起来，有针对性地作出纪律规范，增进营造起劲康健、做事创业的政治生态和优异情形 。一是增进党员、干部敢于斗争和准确履职 。驻足指导党员、干部勇于认真、不避艰险，增添对不敢斗争、不肯继续，面临重大矛盾冲突、� ；烟饬僬笸怂跣形拇Ψ只� ；着眼增进党组织和党员、干部履职尽责、规范用权，充分完善对执行党纪失职、统计造假等行为的处分划定 。二是推动党员、干部在维护群众利益上继续作为 。驻足始终坚持党同人民群众的血肉联系，完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分条款，充着实社会救助中优亲厚友、显着有失公正行为的处分划定 ；落实推进墟落周全振兴要求，将墟落振兴领域损害群众利益行为作为从重加重处分情形突出出来，以顺应牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接的要求，切实维护好生长好群众利益 。三是推动准确执行新时代党的组织蹊径 。增添对在推进向导干部能上能下事情中搞好人主义行为的处分划定，充着实授予学术称呼中弄虚作假、违规投契行为的处分条款，增进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，为推动营造识才爱才敬才用才的优异气氛提供纪律包管 。四是落实“三个区脱离来”要求 。坚持主客观相统一，着眼违纪行为需要同时具备客观违规性和主观有责性，明确了对没有居心或者过失的行为不追究党纪责任的基本规则 ；区分一样平常违纪、稍微违纪等差别情形适当给予响应处置惩罚，为准确认定行为性子、实验区别看待提供规则依据 ；增添对滥用问责或者在问责事情中严重不认真任行为的处分划定，避免问责泛化滥用，指导党员、干部准确立身做事、敢于继续作为，避免瞻前顾后、畏首畏尾 。
（四）坚持党性党风党纪一起抓 。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是基础，党风是体现，党纪是包管 。顽强的党性、优良的作风、严正的纪律是我们党的鲜明特点 。《条例》坚持明偏向、立规则、正民俗、强免疫，一体推进磨炼党性、贞洁党风、严正党纪，一连放大标本兼治的综合效能 。一是注重从党的庆幸古板中罗致纪律滋养 。在总则中增写“坚守初心使命”、“弘扬伟大建党精神”等内容，指导党员、干部赓续红色血脉，提升党性修养 ；落实党的二十大党章修正案关于对党的各级向导干部必需具备的基本条件的要求，在分则清廉纪律中增写“阻挡特权头脑和特权征象”的内容，秉持我们党坚持革命本色、坚决阻挡特权的一直态度 。二是筑牢中央八项划定的堤坝 。针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，完善违反中央八项划定精神行为的处分划定，充分对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房，以及私自举行建设树模运动、违反聚会运动治理划定等行为的处分划定，增写以授课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，坚持紧盯不放、寸步不让的高压态势 ；针对党员、干部反应强烈的形式主义、权要主义顽瘴痼疾，增写随意决议、机械执行，违反精文减会划定搞文山会海，层层加码、太过留痕增添下层事情肩负等处分划定，推进作风建设常态化长效化 。三是增进党员、干部提升自身修养和品德水平 。落实习近平总书记重复强调的“提升品德境界，追求高尚情操”主要要求，充分对在生涯中铺张铺张造成不良影响行为的处分划定，增写对违反公序良俗，在网络空间有不当言行的处分条款，增进宽大党员、干部增强党性修养，磨炼品德品行，时常自省自警、修身律己，以优良党风引领社风民俗 。
（五）增进执纪执法意会 。习近平总书记指出，要坚持依法治国和依规治党有机统一，强调“注重党内规则同国家执法的衔接和协调” 。《条例》坚持把纪律挺在前面，意会规纪法，衔接纪法罪，推动综合运用党纪、国规则定的种种惩戒步伐，做到精准执纪、纪法协同 。一是完善纪法衔接条款 。对涉嫌违法党员的党纪处分有针对性地作出细化划定，明确对有破损社会主义市场经济秩序、违反治安治理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分，对有涉黄涉毒等损失党员条件、严重松懈党的形象行为的党员坚决开除党籍 。二是增进党纪政务等处分相匹配 。明确关于在党外组织担当职务的党员，受到作废党内职务处分的，应当建议党外组织作废其党外职务 ；要求对党员依法受到免职以上处分的，应当遵照《条例》划定给予作废党内职务以上处分，做到适用纪律和适用执法有机融合，施展党纪和王法的协同作用 。三是完善处分运用规则 。借鉴国家执法有关划定，充分完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期盘算规则、配合违纪数额认定标准、经济损失盘算规则等内容，使适用纪律越发精准有用，推动形成党内规则制度和国家执律例则相辅相成、相互增进、相互包管的名堂 。
三、切实抓好《条例》的贯彻执行
周全从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上 。党组织和党员、干部应当把学习贯彻习近平总书记关于周全增强党的纪律建设的主要叙述，与学习贯彻新修订的《条例》细密团结起来，严酷执行和维护党的纪律，自觉将纪律要求内化于心、外化于行，确保《条例》各项划定真正贯彻落实到位 。
一是驻足全局阵势，深刻掌握党的纪律功效定位 。党章划定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必需遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的使命的包管 。习近平总书记指出，党面临的形势越重大、肩负的使命越难题，就越要增强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、程序一致前进 。我们党要团结向导天下人民胜利实现党的二十大擘画的雄伟蓝图，就要教育指导宽大党员、干部充分熟悉周全从严治党、周全增强党的纪律建设的重大意义，牢牢掌握伟大自我革命和伟大社会革命相互增进的深层逻辑，把使命感召和纪律包管高度统一起来，汇聚起推进中国式现代化建设的磅礴实力 。党员、干部应留神怀“国之大者”，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把事情摆进去，深刻熟悉党中央修订《条例》的重大政治考量，学懂弄通、熟练掌握《条例》，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终维护党的团结统一，始终驻足岗位履职尽责、继续作为，用效劳包管党和国家阵势的现实验动来磨练学习贯彻《条例》的效果 。
二是增强深化转化，切实增强遵规守纪自觉 。我们党向来强调要作育“自觉的纪律” 。习近平总书记指出，要养成纪律自觉，强调“把他律要求转化为内在追求” 。党员、干部应当注重从头脑上固本培元，弘扬党的庆幸古板和优良作风，把增强党性、砥砺作风、严守纪律融入一样平常、化为习惯 。坚持原原本本学《条例》，在认真学纪、准确知纪、深刻明纪、严酷守纪上下功夫，自觉用党纪校正自己的头脑和行动，切实解决对党规党纪不上心、不相识、不掌握等问题，进一步强化纪律意识、增强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、品德定力、抵腐定力，真正把纪律规则转化为政治自觉、头脑自觉、行动自觉 。
三是敢于善于斗争，严酷执行和维护党的纪律 。敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的鲜明品质 。习近平总书记指出，要把管党治党责任担在肩上，做到敢管敢严、真管真严、长管长严 。党中央印发《条例》的通知要求，各级党委（党组）要担负起周全从严治党政治责任，认真抓好《条例》的贯彻执行 。各级党组织和党员向导干部应坚决扛起管党治党政治责任，以《条例》划定为标尺，切实增强对党员、干部经常性的治理监视，切实维护纪律的刚性、严肃性 ；把从严治理监视和勉励继续作为切实统一起来，深化运用监视执纪“四种形态”，落实“三个区脱离来”，一直推动周全从严治党向纵深生长，一直提升全党的创立力凝聚力战斗力 。
