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魏礼群解读温家宝总理《政府事情报告》访谈录

宣布日期：2008-03-21 | 阅读次数：

问：第十一届天下人大一次聚会审议通过了温家宝总理作的《政府事情报告》（以下简称《报告》），您以为今年的《报告》有哪些突出特点？

刚刚终结的第十一届天下人大一次聚会，审议通过了温家宝总理作的《政府事情报告》（以下简称《报告》）。这个报告特色鲜明，令人线人一新。《报告》高举中国特色社会主义伟大旌旗，以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，周全贯彻落实科学生长观，充分体现了党的十六大、十七大和中央经济事情聚会精神，充分体现了政府事情以人为本、执政为民和对人民高度认真，充分体现相识放头脑、求真务实、刷新立异、开拓进取的要求。本届政府任期五年已届满，十一届天下人大一次聚会举行政府换届。《报告》从框架结构、主要内容和表达方法都有新的特点。（一）在基本框架结构上，体现了政府换届之年政府事情报告的特点和要求。《报告》分为两大部分，第一大部分是总结已往五年政府事情和推行职责的情形，这体现政府向人民认真，自觉接受天下人大代表和宽大人民群众的监视。第二大部分是对今年岁情提出建议，体现政府事情的一连性，这有利于回覆息争决人民群众关注的现实问题。（二）在主要内容上，主题鲜明，主线清晰，内容富厚，重点突出。通篇贯串继续解放头脑、坚持刷新开放、推动科学生长、增进社会协调的主线。总结五年岁情，周全客观、实事求是，讲效果和前进，主要用主要事实和数听说明，突出重大希望和制度性建设，振奋人心；对保存的矛盾、问题和面临的难题、挑战，不掩饰、不回避，剖析透彻，坚持苏醒头脑，居安思危；总结履历，言简意赅，头脑深刻，给人启示。（三）安排事情，目的使命明确，政策步伐有力，针对性强。突出了关系经济社会生长全局的重大问题，突出了人民群众关注的热门问题。（四）文风清新，质朴无华，语言精练，通俗易懂�？梢匀萌嗣袢褐诙继逄⑾嗍墩虑榈恼嫦�。这是一篇让人民群众知足的答卷，是一篇承上启下锐意进取的报告。认真学习和周全掌握《政府事情报告》精神，关于深入贯彻党的十七大战略安排和中央关于今年岁情的决议要求，充分熟悉已往五年我国刷新生长的重大成绩和名贵履历，明确今年的形势和重点使命，关于沿着中国特色社会主义蹊径勇猛前进，争取周全建设小康社会新胜利，开创现代化事业新时势，都具有十分主要的意义。

问：已往五年是欠亨俗的五年，我国刷新开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成绩，总理的报告中枚举了八个方面标记性成绩，怎样明确已往五年政府事情的配景和取得的主要成绩？

《报告》直言不讳，用精练明快的语言，回首了已往五年政府事情的配景和取得的标记性成绩。确实，这五年是欠亨俗的五年，是刷新生长使命难题沉重的五年，也是取得显著效果、积累名贵履历的五年。

从海内外大的配景和情形看，本届政府既面临优异的生长机缘和有利条件，也面临严重难题和重大挑战，是在应对一系列新挑战和新磨练、战胜种种难题和危害中前进的。这届政府伊始，就遭遇突如其来的严重非典疫情；几年中又一连爆发洪涝、干旱、台风、地动等重大自然灾难，还爆发过较量严重的高致病性禽流感疫情；今年1月中下旬到2月上旬，我国又泛起历史有数的大规模低温雨雪冰冻的特大自然灾难。这几年，刷新生长进入要害时期，工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化历程加速，经济体制深刻厘革，社会结构深刻转变，利益名堂深刻调解，社会经济活力显着增强，同时也泛起诸多新的矛盾和问题，处置惩罚各方面利益关系的难度加大。这几年，国际情形重大多变，全球经济失衡加剧，国际金融危害加大，商业�；ぶ饕逶鎏�，局部地区动荡担心，经济全球化深入生长，带来不少新的挑战。

面临海内外新形势新使命，各级政府和天下各族人民在中国共产党向导下，认真贯彻党的十六大精神，同心协力，顽强拼搏，牢牢捉住和用好战略机缘期，起劲应对种种挑战，战胜种种艰难险阻，刷新开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成绩。《报告》枚举八个方面具有标记性、历史性的事实和数据，说明五年来的重大成绩。包括：经济跨上新台阶， 2007年，海内生产总值抵达24.66万亿元，比2002年增添65.5%，年均增添10.6%，比同期天下经济年均增速4.5%横跨6.1个百分点，从居天下第六位上升到第四位；作废农业税，终结了长达2600多年农民种田交税的历史，极大地调动了亿万农民的起劲性，农村爆发了历史性转变；刷新开放取得重大突破，国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政治理体制刷新迈出重大程序，开放型经济进入新阶段，收支口总额从居天下第六位上升到第三位；立异型国家建设希望优异，涌现出一批具有重大国际影响的科技立异效果，特殊是载人航天航行和首次月球探测工程圆满乐成；周全实现农村免费义务教育，笼罩城乡的公共卫生系统和基本医疗效劳系统起源建设；文化事业和文化工业快速生长，城乡公共文化效劳系统逐步完善；民主法制建设取得新前进，包管人民权益和维护社会公正正义获得增强；人民生涯显著改善，每年平均新增就业1000多万人，城乡住民收入大幅度增添，家庭工业普遍增多，消耗结构升级加速，天下社会包管系统框架起源形成。这些完全是切合现实的，也是令人鼓舞的。事实充辩白明，已往五年，是刷新开放和周全建设小康社会取得重大希望的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业周全生长和人民获得更多实惠的五年，是我国国际职位和影响一直提高的五年。

问：从《报告》看，已往五年政府事情有哪些特点？

五年来取得的重大成绩，举世公认，特出史册。各级政府为此支付了艰辛起劲，做了大宗卓有效果的事情。《报告》分两大板块报告了政府五年主要事情和希望。第一个板块，重点报告了树立和落实科学生长观、着力生长经济、深化刷新开放、包管和改善民生，增进社会协调的事情和希望。第二个板块归纳综合报告了民主法制建设、行政治理体制刷新和政府自身建设、国防和军队建设、港澳台事情和外交等方面的事情和希望。《报告》的这种结构设计，既周全反应了政府推行的职责和使命，又突出了政府事情的重点和特点。总的看来，这五年政府事情有以下主要特点：

（一）着眼于增进经济平稳快速生长，增强和改善宏观调控。这几年，中央亲近视察和准确估量海内外经济形势，实时制订准确的宏观经济政策，既注重坚持政策的一连性和稳固性，又凭证形势转变适时适度调解政策，准确掌握宏观调控的偏向、节奏和力度。综合运用多种宏观调控手段和方法，一直增强宏观调控的针对性、科学性和有用性。从2003年下半年最先，针对经济运行泛起部分行业投资增添过快、粮食供求关系趋紧、煤电油运主要等问题，坚决地接纳了一系列调控步伐，包括控制信贷投放，增强经济运行调理，整理整理开发区，整理规范土地、矿产资源市场秩序。针对全社会牢靠投资规模过大、钱币信贷投放过多、外贸顺差增速过快，以及部分行业产能过剩、房价上涨过快等突出问题，严把土地、信贷两个闸门，提高市场准入门槛，适时调解财务、钱币政策和其他经济政策，从实验起劲的财务政策转为稳健的财务政策，从实验稳健的钱币政策调解为稳中适度从紧的钱币政策，进而调解为实验从紧的钱币政策。五年间特殊是近一、二年来，多次调解金融机构存款准备金率、存贷款基准利率，作废或降低高耗能高排放和资源性产品的出口退税，调解关税政策、加工商业政策。这几年宏观调控从增强农业入手，把增进粮食增产和农民增收

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