关于印发《公益事业捐赠票据使用治理暂行步伐》的通知
关于印发《公益事业捐赠票据使用治理暂行步伐》的通知
财综[2010]112号
党中央有关部分，国务院各部委、各直属机构，天下人大常委会办公厅，天下政协办公厅，高法院，高检院，有关人民整体，各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为进一步健全和完善财务票据治理制度，规范捐赠票据使用治理，增强财务治理监视，凭证《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财务票据治理的执法制度划定，我们制订了《公益事业捐赠票据使用治理暂行步伐》，现印发给你们，请遵照执行 。
附件：公益事业捐赠票据使用治理暂行步伐
财务部
二〇一〇年十一月二十八日
附件：
公益事业捐赠票据使用治理暂行步伐
第一章 总则
第一条为规范公益事业捐赠票据使用行为，增强公益事业捐赠收入财务监视治理，增进社会公益事业生长，凭证《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财务票据治理的执法制度划定，制订本步伐 。
第二条本步伐所称的公益事业捐赠票据（以下简称捐赠票据），是指各级人民政府及其部分、公益性事业单位、公益性社会整体及其他公益性组织（以下简称公益性单位）凭证自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证 。
本步伐所称的公益事业，是指下列非营利事项：
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第三条 捐赠票据是会计核算的原始凭证，是财务、税务、审计、监察等部分举行监视检查的依据 。
捐赠票据是捐赠人对外捐赠并凭证国家有关划定申请捐赠款子税前扣除的有用凭证 。
第四条 捐赠票据的印制、领购、核发、使用、保管、核销、稽察等活动，适用本步伐 。
第五条各级人民政府财务部分（以下简称各级财务部分）是捐赠票据的主管部分，凭证职能分工和治理权限认真捐赠票据的印制、核发、保管、核销、稽察等事情 。
第二章 捐赠票据的内容和适用规模
第六条捐赠票据的基本内容包括票据名称、票据编码、票据监制章、捐赠人、开票日期、捐赠项目、数目、金额、实物（外币）种类、接受单位、复核人、开票人及联次等 。
捐赠票据一样平常应设置为三联，包括存根联、收条联和记账联，各联次以差别颜色加以区分 。
第七条下列凭证自愿和无偿原则依法接受捐赠的行为，应当开具捐赠票据：
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第八条下列行为，不得使用捐赠票据：
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第三章 捐赠票据的印制、领购和核发
第九条 捐赠票据划分由财务部或省、自治区、直辖市人民政府财务部分（以下简称省级政府财务部分）统一印制，并套印天下统一式样的财务票据监制章 。
第十条捐赠票据由自力核算、会计制度健全的公益性单位向同级财务部分领购 。
第十一条 捐赠票据实验凭证领购、分次限量、核旧购新的领购制度 。
第十二条公益性单位首次申领捐赠票据时，应当提供《财务票据领购证》和领购申请函，在领购申请中需详细列明领购捐赠票据的使用规模和项目 。属于公益性社会整体的，还需提供社会整体章程 。
财务部分遵照本步伐，对公益性单位提供的捐赠票据使用规模和项目举行审核，对切合捐赠票据适用规模的，予以批准 ；不切合捐赠票据适用规模的，不予以批准，并向领购单位说明缘故原由 。
公益性单位未取得《财务票据领购证》的，应凭证划定程序先办理《财务票据领购证》 。
第十三条公益性单位再次领购捐赠票据时，应当出示《财务票据领购证》，并提交上次领购捐赠票据的使用情形说明及存根，经同级财务部分审验无误并核销后，方可继续领购 。
捐赠票据的使用情形说明应当包括以下内容：捐赠票据领购、使用、作废、结存等情形，接受捐赠以及捐赠收入的使用情形等 。
第十四条公益性单位领购捐赠票据实验限量发放，每次领购数目一样平常不凌驾本单位6个月的需要量 。
第十五条 公益性单位领购捐赠票据时，应凭证省级以上价钱主管部分会同同级财务部分划定的收费标准，向财务部分支付财务票据工本费 。
第四章捐赠票据的使用与保管
第十六条公益性单位应当严酷凭证本步伐划定和财务部分的要求开具捐赠票据 。
第十七条 公益性单位接受钱币（包括外币）捐赠时，应按现实收到的金额填开捐赠票据 。
第十八条 公益性单位接受非钱币性捐赠时，应按其公允价值填开捐赠票据 。
第十九条公益性单位应当按票据号段顺序使用捐赠票据，填写捐赠票据时做到字迹清晰，内容完整、真实，印章齐全，各联次内容和金额一致 。填写过失的，应当另行填写 。因填写过失等缘故原由作废的票据，应当加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并完整生涯所有联次，不得私自销毁 。
第二十条捐赠票据的领用单位不得转让、出借、代开、生意、销毁、涂改捐赠票据，不得将捐赠票据与其他财务票据、税务发票相互串用 。
第二十一条 公益性单位应当建设捐赠票据治理制度，设置治理台账，由专人认真捐赠票据的领购、使用挂号与保管，并按划定向同级财务部分报送捐赠票据的领购、使用、作废、结存以及接受捐赠和捐赠收入使用情形 。
第二十二条 公益性单位领购捐赠票据时，应当检查是否有缺页、号码过失、毁损等情形，一经发明应当实时交回财务票据羁系机构处置惩罚 。
第二十三条 公益性单位遗失捐赠票据的，应实时在县级以上新闻媒体上声明作废，并将遗失票据名称、数目、号段、遗失缘故原由及媒体声明资料等有关情形，以书面形式报送同级财务部分备案 。
第二十四条 公益性单位应当妥善保管已开具的捐赠票据存根，票据存根生涯限期一样平常为5年 。
第二十五条 对生涯期满需要销毁的捐赠票据存根和未使用的需要作废销毁的捐赠票据，由公益性单位认真挂号造册，报经同级财务部分批准后，由同级财务部分组织销毁 。
第二十六条公益性单位作废、改组、合并的，在办理《财务票据领购证》的变换或注销手续时，应对公益性单位已使用的捐赠票据存根及尚未使用的捐赠票据挂号造册，并交送同级财务部分统一核销、过户或销毁 。
第二十七条省级政府财务部分印制的捐赠票据，一样平常应当在本行政区域内核发使用，不得跨行政区域核发使用，但外地区派驻其他省、自治区、直辖市的公益性单位除外 。
第五章 监视检查
第二十八条 各级财务部分应当凭证现真相形和治理需要，对捐赠票据的领购、使用、保管等情形举行年度稽察，也可以举行按期或者未必期的专项检查 。
第二十九条公益性单位应当自觉接受财务部分的监视检查，如实反应情形，提供有关资料，不得遮掩情形、弄虚作假或者拒绝、阻碍监视检查 。
第三十条 违反本步伐划定领购、使用、治理捐赠票据的，财务部分应当责令公益性单位限期整改，整脱时代暂停核发该单位的捐赠票据，凭证《财务违法行为处分处分条例》（国务院令第427号）等划定追究执法责任 。
第三十一条 各级财务部分应当凭证划定对捐赠票据使用治理情形举行监视检查，不得滥用职权、徇私舞弊，不得向被查公益性单位收取任何用度 。
第六章 附则
第三十二条省级政府财务部分可以凭证本步伐，连系外地区现真相形，制订详细实验步伐，报财务部备案 。
第三十三条本步伐自2011年7月1日起施行 。
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