北京市民政局印发《关于贯彻落实<社会组织抽查暂行步伐>的实验计划》的通知

京民社发〔2017〕186号 

各区民政局，局法制处、局行政审批处，市民政综合执法监察大队、市社团办： 

       为贯彻落实民政部《社会组织抽查暂行步伐》（民发〔2017〕45号）等有关划定，进一步规范社会组织抽查事情，增强事中、事后羁系，增进社会组织康健有序生长，现将《关于贯彻落实<社会组织抽查暂行步伐>的实验计划》印发给你们，请团结现实，认真贯彻执行。 

                                  北京市民政局 

                       2017年5月26日 

关于贯彻落实《社会组织抽查暂行步伐》的实验计划 

       依据民政部《社会组织抽查暂行步伐》（民发〔2017〕45号）（以下简称《步伐》），团结我市现实，现就落实社会组织抽查事情提出如下实验计划：

一、明确抽查规模、抽查方法和抽查事项 

       社会组织抽查事情是指社会组织挂号治理机关（以下简称挂号治理机关）凭证法定职责，随机抽取一定比例的社会组织，对其依法开展运动的情形举行检查的历程。 

      （一）抽查规模。在本级挂号治理机关依法挂号的社会整体、民办非企业单位（社会效劳机构）和基金会列入抽查规模。各级挂号治理机关认真开展对本级挂号的社会组织抽查事情。 

      （二）抽查方法。抽查分为按期抽查和未必期抽查两种方法。按期抽查是指挂号治理机关按年度随机抽取本级挂号的社会组织开展检查。未必期抽查是指挂号治理机关凭证社会组织种别、所属行业、检查事项等条件，未必期随机抽取本级挂号的社会组织开展检查。 

      （三）抽查事项。按期抽查主要检查社会组织的年度报告、信息果真、内部治理、财务状态、营业运动、评选达标表扬项目等情形。未必期抽查可以接纳专项检查、项目抽查和资金审计等形式，凭证其时的特定情形和重点事情，合理确定抽查事项。 

二、确定抽查比例 

       市级挂号治理机关对本级挂号的社会组织按期抽查比例不低于5%，各区挂号治理机关对本级挂号的社会组织的按期抽查比例不低于4%。 

       市级挂号治理机关对本级挂号的社会组织未必期抽查比例不低于5%，各区挂号治理机关对本级挂号社会组织的未必期抽查比例由各区凭证羁系事情需要和阶段性事情要求自行确定。 

三、抽查事情的职责分工 

       市社团办认真全市社会组织抽查事情的牵头组织协调。市社团办凭证监视治理事情需要，建设按期抽查和未必期抽查社会组织名录库，建设具有行政执法资质的执法检查职员名录库，凭证职责设定检查项目、组织开展抽查和监视整改等事情，起劲做好随机抽查事情。各区民政局要团结各自现实，明确认真社会组织抽查事情的详细科室和职责，并抓好组织实验。 

四、建设完善抽查事情机制 

      （一）建设团结抽查机制。挂号治理机关凭证事情需要，可以团结营业主管单位、行业治理部分或者相关职能部分开展抽查事情，增强部分之间的协同配合，形成羁系协力。 

      （二）建设社会化加入机制。专业性较强的抽查事项，挂号治理机关可以通过购置效劳的方法，委托会计师事务所、税务师事务所、状师事务所等专业机构开展抽查事情。 

      （三）建设抽查事情信息果真机制。挂号治理机关应当将抽查发明的问题见告被检查社会组织，并依法向社会果真。挂号治理机关对抽查中发明的问题要明确整改内容和整脱限期，责令其举行整改，保存违法行为的依法举行查处。市社团办认真将抽查效果及整改情形纳入北京市社会组织信用信息公示系统。 

      （四）建设抽查效果运用机制。抽查效果作为社会组织评估事情的主要依据，也可以提供应相关政府部分作为政府购置效劳、税收优惠、资格认定、评优评先等事情的参考因素。 

五、增强组织实验 

       社会组织抽查是增强事中事后羁系、构建信用羁系系统的主要抓手。各区挂号治理机关要高度重视，将抽查事情列入主要议事日程，纳入社会组织治理事情绩效审核，落实抽查事情所需的用度，团结本区现实统筹安排抽查事情。市、区要增强对执法职员的培训，规范抽查程序和抽查行为，制订切合现真相形的抽查事情计划，确保抽查事情依法、合规、有序推进。 

附件：民政部关于印发《社会组织抽查暂行步伐》的通知 （民发〔2017〕45号）