凯时（北京）关于印发
《基本建设项目投资控制治理步伐》的通知
中凯时京建〔2019〕10号
校属各部分、单位：
《基本建设项目投资控制治理步伐》已经2019年第24次校长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
凯时（北京）
2019年12月10日
基本建设项目投资控制治理步伐
第一章 总 则
第一条 为规范学�；窘ㄉ柘钅拷ㄉ柚卫�，合理控制工程项目投资，包管建设资金使用效益，凭证《教育部直属高�；窘ㄉ柚卫聿椒ィ�2017年修订）》（教发〔2017〕7号）、《基本建设项目完工财务决算治理暂行步伐》（财建〔2016〕503号）等国家有关执律例则、政策及《建设工程审计实验步伐》（中石大京审〔2017〕5号）、《“三重一大”决议制度实验步伐（修订）》（中石大京党〔2018〕53号）等校内制度，连系学校现实，制订本步伐。
第二条 使用中央预算内基建投资和自有资金建设的的新建、扩建、改建等基本建设项目（简称“建设项目”）适用本步伐。
第三条 本步伐所称建设项目投资，是指建设工程从项目立项决议至完工验收所需的所有用度，包括修建装置工程费、装备购置费、工程建设其他用度、准备费、建设期贷款利息等相关用度。
第四条 建设项目投资治理原则是决算不大于预算、预算不大于估算。
第五条 建设项目需要决议的事项，凭证《“三重一大”决议制度实验步伐（修订）》执行。
第六条 基建处凭证立项批复、项目进度妄想，会同财务处体例年度投资妄想，并报教育部审批。
第二章 机构与职责
第七条 学校建设建设项目事情小组，认真对建设项目的立项、设计、招标、施工、决算阶段重大事项举行审议。事情小组组长由主管基建副校长担当，成员由基建处、审计处、财务处、国有资产治理处等部分认真人组成。凭证建设项目需要，可约请校内外行业专家、使用单位、相关治理单位认真人加入事情会。
第八条 基建处是学校建设项目的执行部分，认真建设项目报批和组织实验，全历程加入建设项目投资控制治理事情，凭证建设项目需要可委托具备响应资质的单位加入建设项目全历程治理。财务处认真建设项目资金筹措、工程款支付的控制、完工财务决算编报。审计处凭证上级要求和学校划定，对建设项目工程投资控制历程实验审计。纪检监察处对建设项目实验历程中的清廉从业情形和违规违纪问题举行监视、执纪、问责。
第三章 决议阶段
第九条 凭证学�；窘ㄉ柰爰把Э平ㄉ枭ば枨�，基建处做好项目建议书和可行性研究报告的调研、体例事情。
第十条 建设项目事情小组对项目建议书和可行性研究报告涉及的功效需求、建设标准、投资估算等举行审议，修改后上报党委常委会或校长办公会审定�；ùθ险嫫局そ逃坑泄匾笊媳ń逃可笈虮赴�。
第十一条 可行性研究报告获批后，工程投资估算作为工程投资控制的主要依据，原则上不得随意突破。
第四章 设计阶段
第十二条 设计阶段是投资控制的要点之一。设计计划及施工图设计应在经济性和手艺性上合理、可行。
第十三条 基建处依据功效定位、建设规模、建设标准、特殊需求等意见，连系基本建设妄想，体例设计使命书。
第十四条 设计计划及设计单位凭证上级主管部分相关要求及学校相关招投标治理步伐依法招标、择优确定。最终设计计划经党委常委会或校长办公会讨论审定。
第十五条 按教育部要求体例起源设计概算的，还应委托具备响应资质的单位体例起源设计概算，起源设计概算经建设项目事情小组审议后报党委常委会或校长办公会审定，并报教育部审批。
第十六条 凭证建设项目需要可委托第三方对施工图举行审核，原则上施工图设计应在立项批复的投资限额标准内举行限额设计。
第五章 招标阶段
第十七条 凭证已确定的施工图，基建处认真委托具有响应资质的工程造价咨询单位体例工程量清单及招标控制价。
第十八条 全历程审计建设项目（投资1000万以上（含））项目由学�；ùξ性旒圩裳ノ痪傩泄こ塘壳宓ゼ罢斜昕刂萍鄣奶謇�；审计处委托审计单位对工程量清单及招标控制价效果举行审核，合理确定招标控制价。
第十九条 招标文件由基建处体例，审计处凭证工程审计步伐举行审核,重大项目施工条约由执法事务办公室审核。招标文件及其条约条款涉及到工程付款、调解价款、工程变换和现场签证等条款要详细明确。
第六章 施工阶段
第二十条 凭证建设项目需要可委托具备响应资质、工程治理履历富厚的第三方项目治理（咨询）机构，对建设项目实验全方位、全历程的工程造价控制和治理。
第二十一条 以施工条约和施工图纸为依据，在施工历程中合理控制投资造价，注重积累和生涯涉及工程造价转变的文件、图纸。
第二十二条 工程变换和现场签证是投资控制重点事情。应对其合理性、可行性、须要性等方面充分论证，并做好挂号和治理事情。
第二十三条 基建处会同财务处对工程价款支付情形举行动态治理，实时统计工程款使用情形，比照立项投资估算批复、年度投资妄想批复等数据，以包管建设资金的良性运行。
第二十四条 对监理单位推行监理条约实验切实可行的监视与治理，充分验展监理单位在投资控制的作用。
第二十五条 工程项目审计是工程投资控制有力的一环，施展审计监视作用，审计处凭证建设工程审计步伐开展相关审计事情。
第七章 完工结算阶段
第二十六条 建设项目完工结算以招标文件及答疑文件、投标文件、施工条约、工程变换、现场签证、工程完工图纸等相关资料为依据，由基建处对完工结算资料举行初审后，报审计处审核。
第二十七条 工程结算价款应经基建处、审计处、施工单位、审计单位签字确认。未经审计不得办理完工结算价款支付。
第八章 财务决算阶段
第二十把条 建设项目完工投入使用或者试运行及格后，财务处应凭证建设项目财务决算治理的有关划定，编报完工财务决算。
第二十九条 使用中央预算内基建投资的建设项目决算调增幅度凌驾原批复概算10%的，使用学校自有资金的建设项目决算调增幅度凌驾原批复概算20%的，应当向教育部重新报批可行性研究报告。
第九章 附 则
第三十条 本步伐如与国家、地方相关规则纷歧致时，以国家及地方政策为准。
第三十一条 本步伐适用于校本部，克拉玛依校区可凭证自身生长情形制订响应治理步伐或实验细则。
第三十二条 本步伐由基建处认真诠释，自公布之日起实验。
