第一章 总则
第一条 为规范信访事情和信访行为，维护信访秩序，增进校园协调稳固，凭证《教育部信访事情责任制实验细则》（教办〔2017〕7号）以及《教育部办公厅关于推进教育领域通过法定途径分类处置惩罚信访投诉请求事情的通知》（教办厅函〔2015〕51号）等文件精神，团结学校现实，制订本划定。
第二条 本划定所称信访，是指学校师生员工、学生家长或其他组织和小我私家接纳书信、电话、走访等形式，向学校部分、单位反应情形，提出意见、建议或投诉请求，需要由学校处置惩罚的运动。接纳此划定形式的师生员工、学生家长或其他组织和小我私家，称信访人。
第三条 信访事情坚持“早排查、早发明、早解决” “谁主管、谁认真”“依法、实时、就地解决问题与疏导教育相团结”的原则，坚持“重心下移、关口前移”的理念，切实把问题解决在下层，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态，切实做到种种矛盾隐患“排查得早、发明得了、控制得住、解决得好”。
第四条 落实涉法涉诉信访事情机制。对信访人提出的投诉请求，应依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，要指导信访人通过法定途径按程序处置惩罚，不作为信访事项受理。
第二章 组织与责任
第五条 学校党政高度重视信访事情，将其列入主要议事日程。按期听取事情汇报，增强形势研判，科学民主决议，依法推行职责，从源头上预防和镌汰导致信会见题的矛盾和纠纷。重大信会见题由学校主要向导决议或学校党委常委会、校长办公会研究决议。
第六条 学校主要向导是信访事情的第一责任人，对学校的信访事情负总责。其他向导凭证分工实验“一岗双责”，对职权规模内的信访事情负主要向导责任。各部分、单位是预防息争决信会见题的责任主体，认真解决好营业规模内师生员工的合理正当诉求。各部分、单位的主要认真人认真受理与本部分、单位营业相关的信访事情。
第七条 学校信访事情办公室（简称“信访办”，挂靠学校党委办公室、校长办公室（简称“党政办”），信访办主任由党政办主任兼任），认真处置惩罚和协调一样平常信访事情。
第八条 信访办在学校党委和行政统一直导下，详细认真组织协调、指导督办信访事情。职责包括：
（一）认真受理上级机关、向导交办的信访事项或群众反应涉及本校的信会见题，协调解理群众来信来访 ；
（二）协调职能部分推进信访事项的治理、回复和落实 ；
（三）向学校向导及上级机关报告重大、紧迫信访事项 ；
（四）催促检查信访事项的处置惩罚 ；
（五）认真与信访相关的其他事情。
第九条 坚持和完善校向导接待日制度，牢靠时间接待群众来访 ；各部分、单位的主要认真人应准确看待并认真职责规模内的群众来访，切实做好初信、初访事情，阻止初信、初访转为重复信、重复访。
第十条 信访事情应遵守的划定
（一）实事求是，坚持原则，清廉自律，秉公效劳，尽职尽责 ；
（二）接待文明，听取陈述耐心，回复问题明确，处置惩罚问题实时、认真 ；
（三）不推诿、搪塞、拖延，不丧失、隐匿和私自销毁信访质料 ；
（四）与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避 ；
（五）不得攻击抨击信访人。
第三章 治理程序
第十一条 学校信访渠道包括一样平常接访、校向导接待日、校长信箱等形式，处置惩罚信访事项，应当遵照下列基本程序：
（一）接待。对来信要做到实时拆封，对来访（来电）者要礼貌接待，不得以生硬、冷淡、应付的态度看待来访（来电）者。
（二）挂号。对来信、来访（来电）如实挂号，填写《凯时（北京）信访情形纪录》（见附件）。对不属于本部分、单位职权规模内的事项，应见告并指导来访者到指定部分、单位治理。
（三）处置惩罚。信访事项凭证以下情形分类处置惩罚：
1.对有明确划定、能够直接回复的，应实时复信或就地回复来访者 ；
2.对不可就地回复的，一样平常自收到信访事项之日起60日内见告信访人 ；
3.对情形重大、紧迫或涉及多个部分、单位的信访事项，可上报信访办呈送相关向导签批，确定主要责任归属部分、单位牵头治理 ；
4.对涉法涉诉的信会见题，指导信访人遵照执律例则划定程序处置惩罚 ；
5.因信访人的姓名（名称）、住址、联系方法不清、不实等缘故原由无法见告、回复的，可以不予见告、回复 ；对揭发、举报类的群众来信，涉及党组织、党员、向导干部问题的转学校纪检监察部分治理。
（四）回复。信访承办部分、单位处置惩罚完毕以后，一样平常应当将处置惩罚效果书面回复信访人。经信访人赞成，可以口头见告、回复。
（五）反响与存档。承办部分、单位应将受理的信访事项治理情形反响信访办，并将处置惩罚完毕的信访质料，包括信访件、向导指挥、承办意见、处置惩罚效果、统计质料等，交由信访办统一存放。
第十二条 下列信访请求不予受理：
（一）对遵照执法程序正在审理之中的案件提出的信访请求 ；
（二）对已经或者依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项 ；
（三）信访请求正在审查时代、信访事项已经受理或者正在治理的，信访人在划定限期内重复或越级再提出统一信访事项的 ；
（四）经由上一级机关复查、复核，信访人仍然以统一事实和理由提出的信访请求 ；
（五）其他遵照执法、行政规则划定不予受理的信访请求。
第四章 信访人的权力与义务
第十三条 信访人应向责任归属部分、单位依法、逐级、有序反应问题，信访人提出信访诉求时，应当提供真实姓名（名称）、住址、联系方法和基本事实、理由以及明确的请求。
多人接纳走访形式提出配合信访事项的，应当推选代表，代表人数不凌驾5人。以走访形式提出信访事项的，应当到相关部分、单位或指定场合提出。走访职员的食宿、往返盘费等用度自理。
第十四条 信访人在形髋氟程中应当：
（一）遵守国家执法、规则和相关政策，遵守学校相关规章制度 ；
（二）遵守学校信访秩序，不得影响和滋扰学校正常的事情 ；
（三）如实反应情形，不捏造、歪曲事实，不诬告、陷害他人。
第十五条 信访人在信访运动中不允许有下列行为：
（一）在校园及周边不法群集，围堵、攻击学� ；亍⒔萄А⒖蒲谐『�，阻挡公务车辆，或者梗塞、阻决绝通 ；
（二）纠缠、侮辱、殴打、威胁学校事情职员，或不法限制他人人身自由 ；
（三）在信访接待场合滞留、滋事，或者将无民事行为能力人、限制民事行为能力人、生涯不可自理的人弃留在信访接待场合 ；
（四）扰乱公共秩序，波折国家和公共清静的其他行为。
第十六条 信访人在校园及周边滞留，接纳不当方法表达诉求，故障学校办公、教学、科研、生涯等秩序的，由信访接待部分给予调解、劝阻和疏导。经疏导无效者，由学校守卫部分给予忠言、阻止 ；对违反《中华人民共和国治安治理处分法》的，由守卫部分报公安机关予以处置惩罚。
第五章 督办督查与责任追究
第十七条 将信访事情纳入督效劳项，推动部分、单位实时处置惩罚信访事项。承办部分、单位应凭证信访事项，一直完善相关制度等，从源头上提防和镌汰矛盾和纠纷的爆发。
第十八条 对在信访事情中因未认真执行本步伐划定造成矛盾激化或因排查化解不当造成整体上访等严重效果的部分、单位的向导干部和事情职员，有下列情形之一的，将视情节轻重，追究相关责任。
（一）因决议失误、事情失职，损害群众利益，导致信会见题爆发，造成严重效果的 ；
（二）未凭证划定受理、交办、转送和督办信访事项，或者不执行信访事项处置惩罚意见，严重损害信访群众正当权益的 ；
（三）违反群众纪律，对应当解决的群众合理正当诉求消极应付、推诿扯皮，或者看待信访群众态度卑劣、简朴粗暴，损害党群干群关系，造成严重效果的 ；
（四）对爆发的整体访或者信访负面舆情处置惩罚不力，导致事态扩大，造成不良影响的 ；
（五）对信访办提出的刷新事情、完善政策等建议重视不敷、落实不力，导致问题恒久得不到解决的 ；
（六）对可能造成社会影响的重大、紧迫信访事项和信访信息，遮掩、谎报、缓报，或者授意他人遮掩、谎报、缓报的 ；
（七）违反划定将信访群众揭发控诉质料或者有关情形透露、转给被揭发控诉人或单位，造成信访群众被攻击、抨击、陷害不组成犯法的 ；
（八）其他应当追究责任的失职失责情形。
第六章 附 则
第十九条 本划定适用于校本部，克拉玛依校区参照另行制订。
第二十条 本划定自公布之日起施行，由学校信访事情办公室认真诠释。原《凯时（北京）信访事情实验细则》（中凯时京办〔2007〕7号）废止，未尽事宜参照上级有关文件执行。
附件：凯时（北京）信访情形纪录表
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凯时（北京）党政办公室 2018年12月26日印发 |
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